55岁了,这个国度比来有点慌

顺达登录 08-09 阅读:29 评论:0

  根源:眺望智库

  2020年8月9日,新加坡第55个国庆日。

  受疫情影响,新加坡本年撤消了国庆大众大会,庆典改在室内进行。

  2019年8月9日,新加坡庆贺开国54周年。

  半个世纪的工夫,把守冲要的新加坡,从遭受猖獗掠取的殖平易近地到自力自立、跻身“亚洲四小龙”,发明了经济奇观。2018年,新加坡人均GDP高达6.4万美圆,位居全世界第7。

  但是,最近几年来,新加坡的成绩逐步浮现:

  经济增加愈显乏力,此番新冠肺炎疫情中受天下市场需要疲软影响,2020年,新加坡经济估计将萎缩4%-7%;

  停止今朝,这个唯一500多万生齿的国度,累计确诊病例已超5.4万;

  跟着经济下滑,传统精英政治蒙受打击、支持党持续强大、社会冲突愈发剧烈……

  在此种情势下,迈向“花甲之年”的新加坡,还能重现昔日灿烂吗?

  1

  资本匮乏,身居要位

  新加坡地处马来半岛南端,把守马六甲海峡的咽喉,与马来西亚、印度尼西亚隔海相望,是衔接欧亚非三洲的海上交通关键。

  它是个都会国度,无省市之分,全体阵势低平,地盘资本非常无限。停止2019年,新加坡生齿总数达570万,疆土面积仅724.4平方公里,活着界口密度排行榜上位列第2。

  受地形阵势影响,这里河道短小、没有自然湖泊,水资本严峻匮乏,人均水资本据有量居天下倒数第二,糊口和产业用水次要依托贮存雨水和从邻国出口海水。

新加坡地标性建筑——圣淘沙鱼尾狮。新加坡地标性修建——圣淘鲨鱼尾狮。  

  8世纪时,新加坡地域归属印度尼西亚的室利佛逝王国,被称为“淡马锡”。约莫在12世纪中期,室利佛逝王国的圣尼罗尤多摩王子在此树立了信诃补罗王朝,即“狮城王朝”。

  这里是现代工具方海上商业的必经之地,贩子们多在此弥补海水资本和其余物质。凭仗良好的天文地位,新加坡地域逐步昌盛,成为出名国内口岸。

  14世纪,因为爪哇和暹罗的侵犯,此地走向式微,归属马六甲王国;16世纪,葡萄牙殖平易近者霸占马六甲,又被划给新树立的柔佛王国,由该国差遣天猛公统治。

  18世纪末19世纪初,英国殖平易近者踏上这片地盘,开启新一轮殖平易近统治。

  临时受殖平易近影响,新加坡成为典范的移中华民国 家,生齿次要由华族、马来族、印度族等构成。

  19至20世纪,为规避战乱,少量中国人从西北内地地域移居新加坡。1821-1931年,华族生齿增加了360倍。停止2014年末,华族生齿为287.4万,占新加坡住民生齿总数的74.3%。

  临时以来,华族人在外地政治、经济部分中都据有紧张位置。

  土著平易近族马来族是第二大平易近族,约占总生齿的13.2%。在一个多世纪的殖平易近地期间,马来族临时遭到排挤和压榨,处于社会底层。

  印度族人多来自英国殖平易近期间,今朝,生齿已超越35万,约占总生齿的9%。

  2

  抗日华人遭受猖獗报仇

  1815年,拿破仑在反法和平中失利,荷兰夺回其在西北亚的殖平易近地,从头把持西方商业。因而,英国在西北亚的殖平易近据点堕入荷兰包抄。

  英国东印度公司驻马来亚助理秘书斯坦福·莱佛士爵士认识到,他们急需在马六甲海峡东面寻觅新口岸。

  莱佛士选中了新加坡,1819年终,领先登岛,霸占口岸。

莱佛士雕像。莱佛士雕像。  

  随后,英国在新加坡树立商业站,将其凋谢为自在港,由东印度公司独有。

  1823年,两国签署新约,柔佛苏丹和天猛公保持关税权,新加坡全境归属东印度公司统领。

  次年,英国再次修约,新加坡岛连同左近海疆、海峡和岛屿永世割让给东印度公司。至此,新加坡完整沦为英国殖平易近地。

  1826年,英国将其在西北亚的3块殖平易近据点——槟榔屿、马六甲和新加坡,兼并为独自省区(即海峡殖平易近地),划给同为英国殖平易近地的印度。

  尔后,依托本身良好的天文地位,借英国产业反动的西风,殖平易近当局招募少量劳力,新加坡疾速开展起来。

  1864年,商业额到达1295万英镑,占海峡殖平易近地商业总额的70%以上;至19世纪末,已成为西北亚转口商业的中间。

  1910年,英国建立在全部马来半岛的殖平易近统治,新加坡被改划为英属马来亚的一个邦,到二战前,已开展为天下第五大口岸。

  1941年12月,安定洋和平迸发,日本疾速入侵西北亚地域,轰炸新加坡两个军用机场,击沉两艘英国主力舰。各界华人疾速建立新加坡华裔抗敌总会,并组建抗日义勇军,开拔火线。

  但是,在日军的炮轰下,英国仓促投诚。1942年2月,日本霸占新加坡和马来亚全境,曾抖擞抗日的新加坡华人受到侵犯者的猖獗报仇。

  新加坡陷落后,日本军当局鼎力大举虐待外地华人,对他们睁开“大检证”,筛查抗日集团成员和撑持者,并请求华人交纳5000万元“贡献金”作为“惩办”。

  据有关统计,超越7万华人被军当局“检证”,至多2.5万人被枪杀或生坑。

  为满意战时需要,日本采纳涸泽而渔的财务金融统制政策:

  *军当局少量运用军票和外地货泉,滥发“北方开辟金库券”,敛财有数;

  *教唆日资银行汲取贷款、回笼存款,规复雅片商业;

  *乃至强行奉行“嘉奖储备活动”,逼迫地盘一切者贷款;

  ……

  新加坡经济受到严峻毁坏。

  到1945年,日本颁布发表无前提投诚,新加坡经济已堕入瘫痪,转口商业进展,工农业消费严峻萎缩,纸币一文不值,物价飞涨,生灵涂炭。

  3

  英国觊觎,邻人“丢弃”

  赶走了日本侵犯者,新加坡人仍未取得自在。

  二战完毕后,英国不肯保持在新加坡的好处,希图将其变成直辖殖平易近地,在英联邦框架下走向自治。因而,英国出力推进新加坡政治变革,设立议会并进行大选,培植提高党当局。

  事先,状况其实不悲观:50年月中期,欧洲战后重修初有所成,新加坡橡胶和锡进口相持不下,当局出入状况动摇不定;经济情势好转,招致社会冲突激化,新加坡工潮不时,暴乱频发。

  新加坡战后期间 (1946-1963年)的社会暴乱事情

  在此布景下,新加坡外部新兴政治权力突起,追求自治的声响愈来愈大。李灿烂,即是此中一员。

上世纪80年代的李光耀。上世纪80年月的李灿烂。  

  李灿烂本籍广东梅州,自曾祖父起,家属开端在新加坡假寓。日本军当局统治时期,他曾遭清除查询拜访,日军投诚后赴英留学。1950年,李灿烂回到新加坡,对英国的直辖殖平易近倍感绝望。因而,他普遍打仗华校生和工人群体,1954年,建立国民举动党,主动夺取解脱英国殖平易近统治。

  为强大本身力气,国民举动党挑选与新加坡马来亚共产党和劳工战线协作。

  注:马来亚共产党(简称“马共”),是1940年月新加坡支持殖平易近主义的紧张力气;1948年英国公布告急形态法则后遭反抗。

  劳工战线,由马绍尔和林有福于1954年组建,前身是新加坡工党,异样努力于新加坡自力。

  1955年大选,劳工战线博得成功,组建结合当局,并向英国提出新加坡自治请求。

  次年,英新第一次会谈决裂,马绍尔告退。林有福接收结合当局后,强力反抗马共构造的右翼活动,借此取得英国信赖,单方随后重启会谈。

  终极,英国赞同新加坡自治,自治当局由推举发生。

  1959年,国民举动党在推举中取得53.4%的选票,李灿烂组建新加坡自治当局。

  此时,新加坡情势仍然严格——资本无限、市场狭窄,经济冷落、社会次序凌乱,25%的大众糊口在贫穷线如下。

  为走出窘境,李灿烂当局主动促进新加坡与马来亚结合邦兼并,马来亚东姑当局怅然承受发起。

  马共担忧东姑终极会完整把持新加坡,激烈支持兼并方案,1961年,因政见分歧离开国民举动党。

  为把持党内割裂负面影响,李灿烂延续停止12次播送发言,并构造全平易近公投,压服大众撑持兼并方案,同时持续与东姑商谈兼并细节。

  马共自行剥离后,英国对国民举动党也更加信赖,协助李灿烂当局推进新马兼并。

  1963年,新加坡、北婆罗洲和沙捞越前后颁布发表自力,与马来亚兼并;9月16日,马来西亚联邦正式建立。

  但是,兼并后,新加坡不但没能与马来西亚共塑昌盛,反而冲突抵触不时:

  *东姑权力和国民举动党在新加坡大选中逆来顺受,互相批评;

  *单方在财务支出上交比率成绩上争论不下,新加坡迸发反纳税活动;

  *马来西亚推许马来人特权轨制,新加坡则是华人占优,马华之间互相仇视,激发屡次种族动乱……

  4

  自给自足,“小龙”飞扬

  政治、经济和族群干系等冲突愈演愈烈、难以谐和,1965年,新加坡离开马来西亚,重获自力。

  国民举动党持续压抑支持党,迫使支持党议员加入国会,进而把持局部议席,紧紧把握国度权利。

  政局稳了,新加坡眼前还横着一道道经济难关:

  *分开马来半岛宽广的经济要地本地,产业开展得到质料产地和市场;

  *英军撤退,带走了每一年5000万英镑的花费,国际花费市场进一步减少;

  *战先人口激增,住房告急,40%的人住在穷户窟里……

新加坡独立初期,约有30万人居住在棚户区的半永久性庇护所中。图片来源:新加坡国家档案馆新加坡自力早期,约有30万人寓居在棚户区的半永世性保护所中。图片根源:新加坡国度档案馆  

  在此布景下,新加坡启动了政治、经济、社会范畴的全方位变革。

  经济上,履行自在凋谢的经济政策。

  其一, 新加坡当局鼓舞创办企业,让企业自在合作;对公家本钱履行赞助方案,扩大投资范畴,同时对外资投资赐与税收优惠。

  到1987年,新加坡的外资间接投资已达76.78亿美圆,占昔时投资总额的82%;90年月,成为天下上第7大外资引进国;海内投资名目开展疾速,1995年,该项支出占昔时GDP的13%。

  其二,当令调剂商业政策和财产构造。

  上世纪60年月,新加坡当局从鼓舞出口替换产业化转向重点开展产业和进口。到1970年,国际制作业产值和进口额不时添加;借西北亚地域煤油开采风潮,开展炼油产业,新加坡成为天下第3大炼油中间。

  70年月,停止财产构造优化,限定休息麋集型产业,鼓舞本钱技能麋集型产业开展。

  进入80 年月,夸大海内效劳业的优先开展,进口商品构造中电子电器、机器设置装备摆设的比重加大。

  政治上,在稳固威权政治的根底上推进平易近主化过程。

  *调剂政治权利构造。

  1968-1980年间,国民举动党完整把持国会,行政权利高度会合于总理,总统无实权。跟着工人党在安顺区补选中得胜,80年月,国民举动党“一统国会”的场面被冲破。

  1959-2011年国民举动党历届大选状况

  注:“博得议席(席)”一栏括号中的数字是国集会席总数。

  90年月,国民举动党当令调剂政治权利构造,添加总统权利,总统推举体式格局改成选平易近直选,以保证权利制衡。

  其次,注重耿介机制建立和党政能人储藏。

  新加坡设立贪污查询拜访局严查贪腐立功,采纳高薪养廉、廉政教导多项办法,包管当局耿介。据统计,1995年,天下7万多名公事员中,犯贪污罪的仅9人。

  别的,新加坡遵照“老一代自动让贤、新一代自定首领”的权利交代形式,包管政党生机。1990年,李灿烂总理自动逊位,由新一代指导层选定吴作栋为下任总理。

  社会政策上,完善社会保证,增进社会公道。

  60年月,推出“居者有其屋”等住房方案,兴修组屋近10万套,处理82%新加坡人的住房成绩;

  80年月,订定系列“3M”方案,完善医疗保证系统;

  推出教导优惠方案,公积金功用掩盖教导保证;

  保持政教别离,增进各类族政治、经济位置对等……

  注:“3M”方案,指“保健储备方案”“健保双全方案”“保健基金方案”。

  在李灿烂、吴作栋当局的积极下,新加坡经济飞速开展,社会波动。

  1968-1970年,新加坡GDP年均增加率高达13.8%,至80年月,成为经济增加最快的国度之一;

  1996年,经合构造将新加坡升格为兴旺国度;

  1997年,人均商业量居天下第一;

  进入21世纪,外汇储藏、百姓储备率均属天下最高程度。

  5

  新加坡实在“飞”得很累

  在领跑亚洲的光环之下,新加坡身上一直背负着党争、生齿等成绩带来的开展压力。最近几年来,这些负重已垂垂拖缓了新加坡的开展步调。

  第一,经济增速分明放缓。

  2011年,新加坡实践GDP增速蓦地跌破10%,开启经济下滑之路;

  2015年,经济增加率仅为2%,创6年来最低记录,制作业延续5个季度萎缩;

  2016年,新加坡赋闲率升至6年来最高点。

  制作业疲软,经济继续增加乏力,新加坡经济面对断崖式阑珊危害。

  实践上,自自力以来,新加坡已经历屡次经济阑珊,这与其高度依附天下市场严密相干——“中间在外”的内向型经济形式虽赐与新加坡有限的开展空间,但也是一枚“按时炸弹”。

  80年月,因国内油价震动,新加坡经济20多年来初次负增加;

  西北亚金融危急时期,GDP增加率从8.5%骤降至0.1%;

  2001年,全世界经济下滑,新加坡第三季度赋闲率高达4%……

  别的,新加坡经济对外资依附较强。90年月,新加坡本国企业把持的资产占一切公司资产的73%。在新加坡的经济增加中,59%来自本钱投资,一旦投资国经济发作动摇必受涉及。

  第二,党争愈发剧烈,影响在朝无效性。

  一方面,支持党力气分明增加,精英统治传统面对应战。

  从2011年开端,各支持党动手停止和谐和规划,会合力气对立国民举动党。这一年大选,国民举动党魁次输掉一个选区,得票率跌至汗青最低点60.14%。

  另外一方面,第三代指导人内斗严峻。

  2017年,新加坡总理李显龙的弟、妹二人公布结合申明,责备李显龙滥用权柄、帮忙其妻何晶“干政”、为其子李鸿毅交班做铺垫。李氏家属内耗被摆下台面。

  第三,生齿危急日益严格。

  进入21世纪,新加坡生齿增速继续放缓,为了开展经济少量引进外籍劳工,停止2013年6月,合计约130万,约占总生齿的24%。外籍劳工等非住民生齿增速分明快于住民生齿。

  2000年以来局部年份新加坡生齿状况(万人,%)

  2000年,暮年生齿占总生齿比例达10.6%,估计到2050年将回升至39.6%,新加坡将成为生齿老龄化水平最高的国度之一,人力、社保系统将面对繁重压力。

  第四,社会冲突激化,公道成绩、族群抵触等恶疾再现。

  2010年,总理李显龙年薪高达205万美圆,各个部长的均匀年薪为126万美圆。比拟之下,修建工人、货车司机、货运船埠搬运工等内籍工人会合的职业,月薪品级在1800新元如下(约合1300美圆),且任务情况差、工夫长、寓居前提卑劣。

  精英与平凡大众之间的支出差异拉大,中基层大众未能从经济增加中获益,新加坡社会波动性遭受打击。

  2012年,近百名中国籍巴士司机因不满薪资报酬进行复工,冲破新加坡26年“无复工记载”;

  2013年,新加坡发作近40年来的初次动乱事情,在印度族群凑集地“小印度”,约400名外籍劳工打砸、销毁私人车、警车和救护车,数十人受伤;

  2014年,芳林公园6000人聚会会议,抗议地方公积金养老轨制,批判当局运作不通明……

  6

  若何在大国博弈中独善其身?

  庞大的地缘政治情况与本身前提的限定,配合建构了“新加坡窘境”——地处马六甲海峡冲要,新加坡既要面临临近国度的潜伏要挟,又要在在大国之间追求生活。

  *来自于邻人马来西亚的要挟。

  其一,国土争端。

  新马国土争端会合在白礁岛——位于新加坡海峡东出口处,对两国海上防守和对外商业非常紧张。

  白礁岛最先由英国殖平易近者霸占,1965年新马分炊后由新加坡把持。1979年末,马拉西亚将白礁岛标为本人的国土,白礁岛主权抢夺由此开端。

  因临时内政会谈无果,1994年,两国提请国内法院判决争端。2008年,国内法院做出讯断,白礁岛主权属于新加坡。但是,马来西亚柔佛州其实不承受这一讯断,不断在汇集证据,追求复核判决。

  其二,供水争议。

  因严峻缺水,新加坡超越50%的供水来自马来西亚柔佛州。

  依据1962年新马供水和谈,直至2061年,新加坡天天至多可从柔佛河抽取2.5亿加仑水。而跟着经济开展,新加坡用水量逐年增加,2018年已到达4.3亿加仑/天。

  多年来,马来西亚供水价钱一直坚持3分林吉特/千加仑稳定,新加坡则将原水污染后,按50分林吉特/千加仑卖回柔佛州。

  注:1林吉特约合国民币1.6594 元。

  单方就供水量和价钱调剂争论至今,马方乃至屡次行动威吓中止供水。

  *借助美军的繁重价格。

  无限的疆土与人力资本限定了新加坡的军事才能。为了强化武备、抵挡邻国要挟,新加坡挑选借助美国的力气。

  经过签订1990年体谅备忘录、2005计谋框架协议和2015年增强防务协作协议,美新防务协作范畴不时扩展。

  2005年以来,新加坡国防开销保持在80亿美圆以上。2008-2010,新加坡兵器推销用度年均10亿美圆以上,这笔巨款次要流向了美国。

  别的,新加坡还为美国供给军事基地和兵舰深水船埠。2012年,新美告竣和谈,以轮换体式格局在新加坡安排4艘濒海战役舰,美军现实上“常驻”新加坡。

  *分享中国经济开展盈利。

  1990年与中国建交当前,新加坡当局便提出“搭乘中国经济逆风车”的政策。

  1993-1995年,新加坡掀起对华投资高潮,3年投资金额因此往对华投资总额的8.65倍;

1996年9月11日,新加坡内阁资政李光耀在中国新加坡苏州工业园国际学校参观。1996年9月11日,新加坡内阁资政李灿烂在中国新加坡姑苏产业园国内黉舍观赏。  

  2000年,中新双边商业额打破百亿美圆大关;

  2009年,中新自在商业协议正式失效,4年后,中国超越马来西亚,成为新加坡最大的商业同伴。

2008年9月9日,苏州工业园综合保税区。2008年9月9日,姑苏产业园综合保税区。

  但是,新世纪以来,李显龙当局机密停止“星光方案”、拜访台湾地域,侵害了中方的中心好处,在南海成绩上也多次偏离中立态度,给中新两国的经贸协作干系蒙上暗影。

  7

  疫情撞上大选,“压力山大”

  新冠肺炎疫情爆发后,新加坡经济苏醒之路更加坎坷。

  为按捺新冠肺炎疫情伸张,新加坡从4月起采纳封闭办法,大范围复工停产。

  同时,受疫情打击,全世界经济阑珊、内部需要疲弱,经济供给链因而自愿中缀,严峻依附对外商业的新加坡再遭重创。

  新加坡商业和产业部数据表现,新加坡2020年第二季度GDP环比萎缩41.2%,创单季度跌幅最大记录。5月尾,贸工部年内第三次下调经济预期,估计2020年新加坡经济将萎缩4%-7%。6月,新加坡制作业产值同比下滑6.7%,跌幅超越市场预期。

  别的,疫情之下,新加坡临时存在的社会管理破绽原形毕露。

新加坡新冠病毒感染情况。图片来源:CNA新加坡新冠病毒传染状况。图片根源:CNA

  4月起,新加坡新冠肺炎确诊病例呈现腾跃式增加。停止今朝,这个唯一500多万生齿的国度,累计确诊病例已超5.4万,此中90%都与外籍劳工的凑集性传达无关。

  当下,新加坡约有25万名外籍劳工会合糊口在43个公家运营的大型宿舍区内。这些宿舍辨别布在市区,每间寝室凡是寓居着12-20名外籍劳工。

  因生齿麋集,卫生前提较差,加上新加坡当局临时无视外籍劳工的根本权柄,新冠病毒在外籍劳工宿舍暴虐,成为防疫盲点。

4月6日,在新加坡西雅卓源外籍劳工宿舍,几名外籍劳工从宿舍楼中向外张望。4月6日,在新加坡西雅卓源外籍劳工宿舍,几名外籍劳工从宿舍楼中向外观望。

  跟着少量外籍劳工确诊,新加坡大量修建、海事工程名目缺少休息力,只得持续延期。当局针对差别群体的防疫政策存在差异报酬,终极反噬新加坡经济。

  同时,2020年是新加坡大选之年,李显龙当局的防疫政策成为国际支持党诟病的核心,疫情沦为党争东西。

  7月初,新加坡平易近主党主席淡马亚地下责备李显龙当局抗疫政策——当局抗疫跨部分任务小组无视医学专家倡议,禁止店主让海内劳工承受核酸检测,错失把持外籍劳工群体疫情的良机,乃至从3月开端就对大选“念念不忘”,招致防疫政策失焦。

  对此,新加坡国度开展部长黄循财予以批驳,称这是支持党为大选造势、将疫情政治化、管束在朝党权力而假造的“毫无依据的虚伪控告”。

  7月11日,新加坡第13届大选后果发布。国民举动党博得国会93个议席中的83席,李显龙持续在朝。

  但是,在本次大选中,国民举动党的得票率仅为61.24%,低于2015年大选时的69.86%。次要支持党工人党在这次大选中博得10个议席、3个选区,支持派议席数创汗青新高,权力仍在扩展。

  明显,博得此次成功的李显龙绝非万事大吉。

  接上去,若何从贸易勾当停摆中援救经济、减缓社会冲突、处置好与列国的干系?若何走出“新加坡窘境”?

  李显龙当局还面对着诸多应战。

标签:新冠肺炎

分享:

扫一扫在手机阅读、分享本文

评论